Als der EU-Chefdiplomat Josep Borrell mit seiner kleinen goldenen Klingel am Montagmorgen zum Start der Gespräche schellte, da fehlte Annalena Baerbock in der Runde. Die Grünen-Politikerin kam erst am Nachmittag nach Brüssel zum Treffen der 27 EU-Außenminister angereist – aus Termingründen, wie es hieß. Die neuen Strafmaßnahmen gegen Russland hatten ihre Amtskollegen da zwar bereits erörtert, nicht aber weitere Sanktionen gegen den Iran, wo noch immer Demonstranten gegen das Regime bedroht, festgenommen und getötet werden.